今年以來海關致力于將貨物通關時間壓縮三分之一。現在半年已過,成效如何?
最新統計數據顯示,在海關通關環節,5月當月進口平均通關時間為19.4小時,出口平均通關時間為1.2小時,壓縮貨物通關時間已完成全年目標近七成。
海關總署制定了《壓縮貨物通關時間實施方案》,從優化通關作業流程、優化稅收征管方式、提高重點環節作業效率、提升查驗異常處置效能等角度入手,一方面努力實現“壓縮貨物通關時間三分之一”的工作目標;另一方面精準解決通關中耗時超長、企業反響較大的堵點難點問題,增強企業獲得感。
廈門
廈門潤煌物流有限公司報關員小劉用手機登錄“海關查驗交互信息全程電子化平臺”,為該公司代理出口的一票衛浴用龍頭申請預約查驗。10分鐘后,小劉在手機上看到了平臺發來的回執,調柜時間、查驗場地、卸貨區域等信息一應俱全。
按照以往現場預約查驗的方式,企業首先需派人到現場海關窗口查詢查驗相關準備信息,再到碼頭現場預約申請調柜,海關與碼頭、企業之間作業方式是“串聯”模式。
有了這個平臺后,作業方式改為“并聯”,企業在網絡上便可預約海關查驗,碼頭同時接受查驗信息并實時安排調柜等操作,企業可實時查詢狀態,待港區接受申請并調柜完畢后,再安排人員至現場配合海關查驗,企業在海關和港區間往返的次數縮減為1次,查驗從準備實施到作業完成的人力耗時縮減為原來的50%。
截至7月7日,平臺成功預約海關查驗達5.5萬票,共為企業節省查驗環節人工耗時11萬小時。
沈陽
沈陽海關緊密結合地處內陸、轄區內大型高端裝備制造業企業集中等特點,著力在政策空間內優化組合、疊加運用各項政策措施,充分釋放總署已有改革成果開展了“集報集繳”業務改革。試點企業通關時間普遍壓縮70%,節約綜合成本近40%,在“省時、省事、省錢”的同時,有效拓展了監管時空。
沈陽海關制定了《壓縮貨物通關時間的若干措施》并結合關區海運、空運、鐵運貨物通關監管特點,細化壓縮通關時間指標,壓實了各隸屬關辦工作責任,從優化現場審單、深化征管改革、建立考評機制等11個方面就壓縮貨物通關時間措施進行了明確,加強通關時效監控,落實專人專崗,開展通關時效監控,按月進行通報;在綜合業務管理平臺開發“通關時效實時監控”功能模塊,對當日未放行及超過24小時未放行報關單進行2次預警提示;理順跨關區通關流程,及時處置異常報關單證,促進了通關作業效能。
青島
為進一步壓縮海關通關時間,青島海關制定12類、33項工作措施,涵蓋海關監管通關、關稅征管等各作業環節。據了解,在監管通關環節,青島海關深入開展物流監管信息化建設,推進許可證件電子聯網,探索建立查驗不涉證貨物擔保放行后續處置機制。
在關稅征管環節,青島海關通過優化審價作業流程、推進稅收征管業務改革等,完善稅收征管要素的審核機制和系統功能優化。與此同時,青島海關不斷加強風險管理,深入推進雙隨機布控查驗工作,確保進出口貨物既“通得快”又“管得住”。
同時,從今年7月1日起,海關通關一體化在全國實施,實現“一次申報、分步處置”,有望進一步壓縮貨物通關時間。企業在貨物通關時一次申報,海關在貨物放行前、放行后分步處置,即在口岸處置安全準入風險,完成對貨物的安全準入甄別后,先予放行;貨物放行后,再由屬地海關開展稅收后續管理。據先期試點的上海海關統計,試點期間平均海關通關時間為13.3小時,較同期整體進口通關時間縮短9.7小時。
舉個例子,7月3日,無錫村田電子有限公司申報進口的一批軟質線路連接器,在企業申報1小時后,海關完成稅單打印,貨物隨即放行。而在原工作模式下,海關需要與企業就進口商品的歸類、價格、原產地等涉稅要素進行核實確認后才能完成相關作業程序。
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