構建大型企業集團采購管理體制,即集團化的采購管理體制,總體上應遵循以下五個基本原則。
(一)優化配置采購資源的原則
整合物資需求資源,對所屬企業所需的大宗、通用和重要物資,統一對外實施集中采購,提升對供應資源的獲取能力和市場議價能力。整合供應商資源,實施業績引導訂貨,濃縮交易供應商數量,培育優秀供應商群體,提升對供應商的影響力和供應風險防控能力。整合物資儲備資源,對集團化采購物資實施統一儲備,實現各所屬企業通用物資庫存共享和可調度調劑使用,提升儲備資源利用效率和應急保障能力。整合采購人力資源,構建專業化采購管理團隊,推行專家采購,提升采購科學決策能力和采購管理水平。
(二)貼近需求、快速響應的原則
采購管理體制的設置應充分體現快速響應需求的原則,盡可能方便用戶、貼近需求。特別是構建集團化的采購管理體制時,應著力解決采購集中與需求分散之間的矛盾,在所屬企業分布相對集中的地區建立區域集中采購中心和在物資消耗量大的企業設立供應服務中心,執行集團化采購業務操作職能,使集團化采購貼近企業生產建設現場,靠前服務,提高對企業物資需求的響應速度和服務質量。
(三)專業化、區域化、全球化有機結合的原則
強化集團總部的采購戰略規劃、體制機制建設、制度流程建設、供應商關系管理、一攬子框架協議組織等專業化管理控制職能。強化區域集中采購中心的專業化采購職能,在集團所屬企業分布相對集中的地區建立區域集中采購中心,貼近需用單位現場,快速響應企業生產建設需求,提升集團化采購效率和服務質量。強化企業采購部門對生產建設現場的專業化供應服務職能,提高服務質量和服務效率。通過強化以上三個層次的專業化職能,從而形成集團化管控、專業化采購和區域化服務三位一體的集團化采購體系。
全球化運作的企業集團可以在全球制造技術先進的美洲、歐洲等地區設立海外大區采購中心,搜尋行業領先的國際供應商,在全球范圍開展集團化釆購,建立重要物資供應資源基地,提升企業集團的全球化采購能力。
(四)決策、執行、監督適度分離的原則
科學配置總部、區域集中采購中心、企業采購部門的職能和權限,垂直分離管理決策與操作執行職能,管理決策主體不執行操作、
執行操作主體不行使管理職能、監督主體不行使決策和執行職能,在實現需求方與采購方分離(集中釆購)的基礎上,進一步實現總部管理決策與區域采購執行分離,區域集中采購中心內部供應商選擇權、價格確定權與貨款支付申請權分離,形成決策、執行、監督等環節既協調配合又相互制約的運行機制,實現采購管理決策控制更集中、更科學,采購執行更公開、更高效,監督更深入、更到位。
(五)強化企業集團總部管控職能的原則
集團化采購能否順利推進、能否取得預期效果、能否持久,關鍵取決于企業集團的管控能力。強化總部管控職能,一方面,可以消除各所屬企業之間、各區域集中采購中心之間的策略沖突,使各單位緊緊圍繞總部采購戰略,按照分工協作的原則,實現集團化采購和優質化服務的目標,另一方面,可以強化對采購業務運行的監管,形成總部和所屬企業對集團化采購業務的雙向監督,促進集團化采購規范運行。
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大型企業集團采購管理體制的構建原則
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