人民幣匯率在復雜形勢下保持了基本穩定（2024年人民幣匯率走勢如何）
國新辦1月24日(星期三)下午3時舉行新聞發布會，請中國人民銀行行長潘功勝，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新，中國人民銀行副行長宣昌能介紹貫徹落實中央經濟工作會議部署、金融服務實體經濟高質量發展情況，并答記者問。
會上，潘功勝表示，央行將于2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元;1月25日將下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，并持續推動社會綜合融資成本穩中有降。
2024年將重點抓好以下工作
潘功勝表示，一是堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。過去的一年，我們適時強化逆周期調節，兩次下調存款準備金率，兩次下調政策利率，引導有序降低存量房貸利率，引導金融機構保持信貸總量適度、節奏平穩，取得了較好的成效。
2024年，總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。在節奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩定性。結構方面，將不斷優化信貸結構，加大對民營企業、小微企業的金融支持，落實好我們不久前發布的金融支持民營經濟25條舉措，提升金融服務實體經濟質效。同時，要注重盤活被低效占用的金融資源，提高存量資金使用效率。價格方面，兼顧內外均衡，促進綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
二是加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，我們進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業、制造業中長期、綠色貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。下一步，我們將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。經中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。
三是穩妥有效防范化解重點領域金融風險。防控金融風險是金融工作的永恒主題。當前，我國金融風險總體可控，金融機構經營整體穩健，金融市場平穩運行。下一步，我們將加強金融風險監測、預警和評估能力建設，推動建立權責對等、激勵約束相容的金融風險處置責任機制。按照市場化、法治化原則，配合地方政府和有關部門穩妥有效化解重點領域和重點機構的風險。健全完善金融安全網，繼續推動金融穩定立法。
四是持續深化金融改革開放。一方面，深入推進金融改革。著力建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場，進一步優化融資結構、市場體系、產品體系，為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的融資服務。進一步推進征信市場和支付市場發展。近期，人民銀行正會同浙江省政府指導錢塘征信申請辦理個人征信牌照。另一方面，堅定不移推動金融業高水平開放。深化金融領域制度型開放，拓展境內外金融市場互聯互通。穩慎扎實推進人民幣國際化。繼續支持香港和上海提升國際金融中心地位。
五是積極參與國際金融治理，深化國際金融合作。踐行多邊主義，加強對話溝通，依托二十國集團、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺，推進全球宏觀經濟金融政策協調。落實中美兩國元首舊金山會晤共識，牽頭做好中美以及中歐金融工作組工作。
人民幣匯率在復雜形勢下保持了基本穩定
潘功勝表示，從2022年3月份美聯儲啟動加息，到現在美國的政策利率已經上調了525個基點，達到了5.25%-5.5%，歐央行也連續十次加息，將主要再融資利率從0%上升到4.5%，所以目前美國也好，歐洲也好，它的利率水平都處于一個歷史高位。同時我們也看到，快速加息對發達經濟體的經濟增長、通貨膨脹、金融市場的影響正在逐步展現。市場也有很多討論，普遍預期美聯儲和歐央行在2024年都有可能降息。總體看，2024年美聯儲貨幣政策方向已經出現了一個轉變的苗頭。
在過去的一年中，我們也看到，受市場對美國政策利率預期的影響，美元匯率出現一些波動。美元指數在2022年一度升到了114，為2002年以來最高點。在整個2023年，總體保持在100以上，最近在103左右徘徊。美元指數變化和政策利率的預期相關性是很強的，所以隨著美聯儲結束加息，市場也普遍預期美元指數進一步大幅走強的動能減弱。
美聯儲貨幣政策轉向對中國貨幣政策會產生什么影響?中國的貨幣政策始終堅持以我為主，同時兼顧內外均衡。2023年，面對發達經濟體貨幣政策的外溢影響，人民銀行立足國內經濟發展，兩次下調了政策利率，兩次下調了存款準備金率，保持了市場流動性的合理充裕，優化信貸結構，有力支持了實體經濟。同時，人民銀行、外匯局以外匯市場供求為基礎，通過宏觀審慎管理等措施穩定市場預期。總體而言，人民幣匯率在復雜的形勢下保持了基本穩定。
總的看，2024年發達經濟體貨幣政策的外溢性將朝著壓力減小的方向發展，中美貨幣政策周期差處于收斂，這樣一種外部環境變化，客觀上有利于增強中國貨幣政策操作的自主性，拓展貨幣政策操作的空間。
潘功勝還表示，在利率方面，貨幣政策的操作堅持以我為主。當前物價水平與價格預期目標相比仍有距離，前期國內銀行已經適度下調存款利率，明天將把提供給金融機構的支農支小再貸款、再貼現利率由2%下調到1.75%，以及上述存款準備金率的調整，這些都將有助于推動作為信貸定價基準的貸款市場報價利率(lpr)下行。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。堅持匯率主要由市場決定，同時堅持底線思維，豐富應對工具，防止形成單邊一致性預期并自我強化，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
當前貨幣政策仍有足夠的空間
新聞發布會上，潘功勝表示，當前貨幣政策仍有足夠的空間，我們將平衡好短期和長期、穩增長和防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節，為經濟運行創造良好的貨幣金融環境。
潘功勝還表示，繼續綜合運用存款準備金率、再貸款再貼現、中期借貸便利、公開市場操作等流動性投放工具，為社會融資規模和貨幣信貸合理增長提供有力支撐。
潘功勝表示，結構上注重提升效能。要更加注重處理好總量與結構、存量與增量的關系。著力做好“五篇大文章”，將普惠小微貸款認定標準由現行單戶授信不超過1000萬元適當放寬到不超過2000萬元。
潘功勝表示， 關于價格水平，我們可以站在更加宏觀的視角，從稍長點的時間跨度，從過去幾年全球主要經濟體及中國價格水平變化的軌跡和背后邏輯，來分析和看待這個問題。我國在疫情期間堅持實施正常的貨幣政策，沒有大收大放;產業鏈和供給能力健全，疫情期間仍保持了平穩運轉。在全球高通脹背景下，我國物價運行總體平穩，沒有通脹和通縮問題，2021年、2022年cpi漲幅分別是0.9%和2%。人民銀行將強化跨周期和逆周期調節，為經濟增長和物價穩定營造良好的貨幣金融環境。一是把維護價格穩定、推動價格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅守貨幣政策目標，保持貨幣幣值穩定，并以此促進經濟增長。二是優化金融資源投向。三是加強政策協調配合。
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會上，潘功勝表示，央行將于2月5日下調存款準備金率0.5個百分點，向市場提供長期流動性約1萬億元;1月25日將下調支農支小再貸款、再貼現利率0.25個百分點，并持續推動社會綜合融資成本穩中有降。
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潘功勝表示，一是堅持穩健的貨幣政策，落實好靈活適度、精準有效的要求，繼續為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。過去的一年，我們適時強化逆周期調節，兩次下調存款準備金率，兩次下調政策利率，引導有序降低存量房貸利率，引導金融機構保持信貸總量適度、節奏平穩，取得了較好的成效。
2024年，總量方面，將綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。在節奏上把握好新增信貸的均衡投放，增強信貸增長的穩定性。結構方面，將不斷優化信貸結構，加大對民營企業、小微企業的金融支持，落實好我們不久前發布的金融支持民營經濟25條舉措，提升金融服務實體經濟質效。同時，要注重盤活被低效占用的金融資源，提高存量資金使用效率。價格方面，兼顧內外均衡，促進綜合融資成本穩中有降，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
二是加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，我們進一步提升貨幣政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新舊動能轉換的效能，引導金融機構加大對重點領域、薄弱環節的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業、制造業中長期、綠色貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。下一步，我們將繼續發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，加強工具創新，繼續引導金融機構做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”。經中央批準，人民銀行將設立信貸市場司，重點做好五篇大文章相關工作。
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