國際多式聯(lián)運的現(xiàn)狀
世界上歷史最悠久、影響最大、服務(wù)范圍最廣的陸橋運輸線是北美大陸橋。據(jù)統(tǒng)計，從遠東到北美東海岸的陸橋運輸方式通常比采用全程水運方式要快1-2周。例如，集裝箱貨從日本東京到歐洲鹿特丹港，采用全程水運（經(jīng)巴拿馬運河或蘇伊士運河）通常約需5-6周時間，而采用北美大陸橋運輸僅需3周左右的時間。隨著美國和加拿大大陸橋運輸?shù)某晒I運，北美其他地區(qū)也開展了大陸橋運輸。墨西哥大陸橋就是其中之一。該大陸橋橫跨特萬特佩克地峽，連接太平洋沿岸的薩利納克魯斯港和墨西哥灣沿岸的夸察夸爾科斯港，陸上距離182km。墨西哥大陸橋于1982年開始營運，目前其服務(wù)范圍還很有限，對其他港口和大陸橋運輸?shù)挠绊戇€很小。
發(fā)展中國家發(fā)展多式聯(lián)運的障礙如下：目前大多數(shù)發(fā)展中國家尚不能提供完善的多式聯(lián)運服務(wù)，或表現(xiàn)為運輸成本高、服務(wù)水平差，或表現(xiàn)為不能實現(xiàn)國內(nèi)與國外網(wǎng)絡(luò)對接，或表現(xiàn)為當(dāng)?shù)貨]有經(jīng)營者可以提供此類服務(wù)的主要原因是因為多式聯(lián)運的要求高。在多數(shù)發(fā)展中國家中，多式聯(lián)運和物流服務(wù)發(fā)展的滯后與國家對外貿(mào)易的發(fā)展受到制約兩種現(xiàn)象已形成惡性循環(huán)。制約多式聯(lián)運和物流服務(wù)發(fā)展的因素主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、安全性、便利措施、法律框架和市場準人等方面。
1.基礎(chǔ)設(shè)施?技市尚需完善
在多式聯(lián)運中，最主要的運輸方式是集裝箱運輸。其中船舶港口、鐵路、公路、機場、集裝箱分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施必須要有較高的技術(shù)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能滿足集裝箱運輸?shù)男枨蟆Ｔ谠S多發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家，這些基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏資金投入，顯得十分薄弱。有些國家即使有投資，但維護也比較差，這是運輸經(jīng)營者不能開展多式聯(lián)運最主要的障礙之一。同時，集裝箱運輸還要求運輸各個環(huán)節(jié)中的操作人員少而精，這對發(fā)展中國家而言也是一個挑戰(zhàn)。另外，如同以前貨物集裝箱化一樣，當(dāng)今信息和通信技術(shù)基本改變了國際貿(mào)易和運輸?shù)姆绞健σM新技術(shù)比較遲的發(fā)展中國家來說，既需要對基礎(chǔ)設(shè)備投資，也需要修訂相關(guān)的法律與規(guī)則。
2.安全問題帶來額外支出
在國際物流與運輸過程中，可能造成出口競爭力降低的因素有：盜竊和意外事故不僅引發(fā)直接損失。特別是在港口或其他貨物轉(zhuǎn)換運輸方式的地點，安全風(fēng)險仍然很高。當(dāng)一個國外的承運人要對跨國家和地區(qū)的運輸過程中的所有風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任時，發(fā)展中國家法律的不確定性或不健全成為多式聯(lián)運發(fā)展受阻的原因之一。
3.便制措施不能完全配套
貿(mào)易與運輸?shù)谋憷胧┌êｊP(guān)改革、過境協(xié)定、程序和單據(jù)的簡化和統(tǒng)一等，所以貿(mào)易與運輸?shù)谋憷胧┓浅V泛，這對國際物流和多式聯(lián)運的發(fā)展是非常重要的。貨物和船舶的跨國大移動，需要大量的控制與監(jiān)測。但控制多大范圍、歷時多長，成為物流服務(wù)和多式聯(lián)運計劃與操作的重要制約因素。例如，發(fā)展中國家的清關(guān)時間通常是發(fā)達國家的2?5倍，這嚴重阻礙貿(mào)易的順利進行。
4.法律_架缺席造成訴訟成市居高不下
目前，大多數(shù)國際貿(mào)易都是以“門到門”運輸為基礎(chǔ)的，由合同的締約一方（承運人）承擔(dān)全部運輸責(zé)任。對于多式聯(lián)運過程中的貨物滅失、損壞和延遲而引發(fā)的責(zé)任，目前沒有統(tǒng)一、有效的國際規(guī)則來規(guī)范。相反，目前規(guī)范多式聯(lián)運的法律框架是由一系列復(fù)雜的、調(diào)整單一運輸方式的國際公約、大量的區(qū)域性條約、國內(nèi)立法和標準格式合同組成的。多年來，有些國家一直不斷努力試圖起草一套規(guī)范多式聯(lián)運責(zé)任的規(guī)則，但都沒有得到國際上的普遍認可。支離破碎而復(fù)雜的法律框架造成法律的不確定性和不可預(yù)見性，容易引發(fā)訴訟、舉證以及保險費用的提高。
5.市場準入門檻有待重新界定
在多式聯(lián)運中的一個非重要的角色是市場準人。在許多國家之間的邊境地帶，運輸經(jīng)營者不得不進行卡車貨物換裝。為了保護本國公路運輸，外國卡車在完成進口貨物運輸后通常被限制承運回程貨物，對于內(nèi)陸國家而言，這無疑加大了成本，造成這些國家不得不更加依賴外國港口。在海上運輸方面，這些內(nèi)陸國家不能充分利用本國、地區(qū)以及全球的所有運力來訂艙。空運亦是如此，為了保護本國承運人，很多國家往往限制人們對不同航空公司的選擇。
發(fā)展中國家只能從實際出發(fā)，制定符合本國國情的發(fā)展規(guī)劃和多種形式的投資計劃來開展物流與多式聯(lián)運，降低運輸成本，提高服務(wù)質(zhì)量，打破貿(mào)易與運輸?shù)膼盒匝h(huán)。同時，各國政府與國際組織應(yīng)協(xié)調(diào)努力，加強國際合作，為發(fā)展中國家提供切實有效的幫助。
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1.基礎(chǔ)設(shè)施?技市尚需完善
在多式聯(lián)運中，最主要的運輸方式是集裝箱運輸。其中船舶港口、鐵路、公路、機場、集裝箱分撥中心等基礎(chǔ)設(shè)施必須要有較高的技術(shù)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能滿足集裝箱運輸?shù)男枨蟆Ｔ谠S多發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家，這些基礎(chǔ)設(shè)施由于缺乏資金投入，顯得十分薄弱。有些國家即使有投資，但維護也比較差，這是運輸經(jīng)營者不能開展多式聯(lián)運最主要的障礙之一。同時，集裝箱運輸還要求運輸各個環(huán)節(jié)中的操作人員少而精，這對發(fā)展中國家而言也是一個挑戰(zhàn)。另外，如同以前貨物集裝箱化一樣，當(dāng)今信息和通信技術(shù)基本改變了國際貿(mào)易和運輸?shù)姆绞健σM新技術(shù)比較遲的發(fā)展中國家來說，既需要對基礎(chǔ)設(shè)備投資，也需要修訂相關(guān)的法律與規(guī)則。
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