入境檢驗(yàn)檢疫辦理
1.入境報(bào)驗(yàn)的概念
入境報(bào)驗(yàn)是指進(jìn)口申請(qǐng)人按照法律法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫工作的手續(xù)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)人報(bào)檢,是檢驗(yàn)檢疫工作的開始。
即使是象征性交貨,進(jìn)口方也應(yīng)擁有規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)的權(quán)利。進(jìn)口方對(duì)貨物檢驗(yàn)主要由于很多進(jìn)口貨物屬于國(guó)家法定檢驗(yàn)的范圍,同時(shí)檢驗(yàn)可以作為進(jìn)口方對(duì)于受損貨物索賠和理賠的依據(jù)。
2.入境報(bào)驗(yàn)的時(shí)間?他點(diǎn)
(1)報(bào)驗(yàn)時(shí)間。根據(jù)國(guó)家商檢部門和海關(guān)總署的規(guī)定,對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,海關(guān)統(tǒng)一憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“人境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放?!叭刖池浳锿P(guān)單”上除載明進(jìn)口商品的基本情況外,還須由商檢機(jī)構(gòu)注明“上述貨物已報(bào)檢/申報(bào),請(qǐng)海關(guān)予以放行”的字樣。需要特別加以說明的是,因受口岸檢驗(yàn)條件、檢驗(yàn)時(shí)間、通關(guān)體制的限制,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)部分進(jìn)口商品進(jìn)行檢疫處理后,就直接簽發(fā)“人境貨物通關(guān)單”供海關(guān)驗(yàn)放,抽樣、檢驗(yàn)工作必須在貨物通關(guān)以后才能實(shí)施,或者在使用地檢驗(yàn);部分進(jìn)口商品要結(jié)合調(diào)試、安裝過程實(shí)施檢驗(yàn),進(jìn)口報(bào)關(guān)地與使用地不一致的,還要運(yùn)輸至指定地點(diǎn),由所在地商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn),即異地檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人,應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件,向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;海關(guān)放行后20日內(nèi)申請(qǐng)檢驗(yàn),未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售,不準(zhǔn)使用。進(jìn)口報(bào)驗(yàn)則應(yīng)在合同中列明的索賠有效期前不少于1/3的時(shí)間,向貨物所在地商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),動(dòng)物檢疫為人境前15天申報(bào),植物檢疫為進(jìn)境前7天申報(bào)。
(2)報(bào)驗(yàn)地點(diǎn)。外貿(mào)合同或運(yùn)輸契約規(guī)定進(jìn)口商品檢驗(yàn)地點(diǎn)的,應(yīng)在規(guī)定的地點(diǎn)所在地商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。如合同規(guī)定憑卸貨口岸商檢機(jī)構(gòu)出具的品質(zhì)、重量檢驗(yàn)證書作為計(jì)算價(jià)格、結(jié)算貸款的,就應(yīng)向卸貨口岸商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn);大宗散裝商品、易腐變質(zhì)商品,如糧食、原糖、化肥、化工原料、農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)口商品,必須向卸貨口岸或到達(dá)站商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn);在卸貨時(shí),發(fā)現(xiàn)貨物的外包裝殘損或短件的,必須向卸貨口岸或到達(dá)站商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn);由內(nèi)地收貨、用貨的,貨物在國(guó)內(nèi)運(yùn)輸途中又不會(huì)發(fā)生變質(zhì)、變量而包裝又完好的進(jìn)口商品可向到貨地商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn);需結(jié)合安裝調(diào)試進(jìn)行檢驗(yàn)的成套設(shè)備、機(jī)電儀產(chǎn)品及在口岸開件檢驗(yàn)難以恢復(fù)包裝的商品,應(yīng)向到貨地商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。
3.入境報(bào)驗(yàn)需要的單據(jù)資斟
進(jìn)口商品報(bào)驗(yàn)時(shí),報(bào)驗(yàn)人應(yīng)提供外貿(mào)合同、國(guó)外發(fā)票、提單、裝箱單和進(jìn)口貨物到貨通知單等有關(guān)單證;申請(qǐng)進(jìn)口商品品質(zhì)檢驗(yàn)的還應(yīng)提供國(guó)外品質(zhì)證書、使用說明及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料,憑樣成交的,須加附成交樣品;申請(qǐng)殘損鑒定的還應(yīng)提供理貨殘損單、鐵路商務(wù)記錄、空運(yùn)事故記錄或海事報(bào)告等證明貨損情況的有關(guān)單證;申請(qǐng)重(數(shù))量鑒定的還應(yīng)提供重量明細(xì)單,理貨清單等;進(jìn)口商品經(jīng)收、用貨部門驗(yàn)收或其他單位檢驗(yàn)的,應(yīng)加附有關(guān)驗(yàn)收記錄、重量明細(xì)單或檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告單等。
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