船公司“不合理收費” 又惹眾怒
班輪公司作為提供國際港口之間班輪運輸服務的企業，在運費之外收取附加費是否合理?這一困擾業內企業多年的問題。近日，中國道路運輸協會道路集裝箱運輸分會對外發布一則《關于要求船公司取消有關不合理收費的通知》再度引起海運界的關注。
5月5日，中國道路運輸協會道路集裝箱運輸分會對外發布《關于要求船公司取消有關不合理收費的通知》，通知稱，各口岸由于長期以來船公司形成不成文規定，一直在向集裝箱運輸企業收取改簽費、放箱費、打單費、封箱費、預錄費等。個別口岸船公司以及船舶代理公司直接向集裝箱運輸企業收取放箱押金，造成集裝箱運輸企業普遍虧損。
中國道路運輸協會道路集裝箱運輸分會要求：從發文即日起所有船公司及船舶代理公司停止改簽費、放箱費、打單費、封箱費、預錄費等費用向集裝箱運輸企業及個人收取，并在60天內退還收取的所有的放箱押金及所產生的利息。此外，從2016年7月1日起所有船公司及船舶代理公司與集裝箱運輸企業直接簽訂“放箱協議”明確責任。
因成本難以平抑，多年來各地發生多起協會與船公司因“亂收費”引發的交鋒，2011年和2014年上海和寧波就發生過車隊罷工事件。2015年上海交通運輸協會集運分會與德翔航運的“打單費、鉛封費”風波也持續了一個多月，同樣是因為成本問題。
長期以來，我國集裝箱運輸企業普遍存在小、散、亂的現象，僅上海陸上集裝箱運輸企業就有2870多家，此外還有不少是掛靠在企業名下的夫妻檔、父子兵。由于規模小、管理落后，普遍存在重箱提空箱還、空箱提重箱進，貨等車、車等貨的現象，大大加重了企業的運營成本。時空信息的不暢通也造成了港區堆場的擁堵。”蘇浙滬集裝箱信息綜合服務平臺負責人感慨，近年來各運輸環節的成本不斷提高，集裝箱運輸企業的利潤空間越來越小。
舉個例子，以放箱押金為例，不完全統計，進入上海港的船公司有70多家，集卡企業如果與全部船公司簽訂進出口放箱協議，約需支付押金1500萬元左右，而且，船公司的放箱協議押金是每年以不同數額增長，部分小型船公司甚至把放箱押金提高到100萬元。僅放箱押金這一項，到目前為止，上海沒有一家集卡公司的放箱權能涵蓋所有船公司。放箱的人力成本與交通成本，一般的集卡公司是無法承受。
去年9月，七部門聯合印發了《關于進一步清理和規范進出口環節收費的通知》，改革能否落到實處業界仍持觀望態度。據業內人士稱，由于規范港口、碼頭企業及船公司向外貿企業亂收費的工作部署才剛起步，部分船公司一些所謂“不成文的規則”仍是普遍存在的詬病，某種程度上也制約了外貿出口的增長。
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