由于貿易不平衡、集裝箱管理等方面的問題，每天都有大量未裝載貨物的集裝箱由箱源充裕地區運往匱乏地區，這就產生了空箱調運問題。如果每批次空箱都要開箱驗明，對空箱運輸經營人而言費時費力費錢。記者昨天從上海出入境檢驗檢疫局獲悉，上海自貿試驗區將率先試點海運進境集裝箱空箱檢驗檢疫便利化措施，自貿試驗區范圍內，評級高的空箱運輸經營人，檢驗檢疫機構將對其經營的海運進境空箱降低查驗比例。
空箱運輸經營人是指對海運進境空箱具有所有權或經營權，對海運進境空箱的安全及清潔衛生承擔企業主體責任的企業法人。試點后，上海自貿試驗區范圍內的海運進境空箱運輸經營人將被分為a、b、c三類。
a類經營人所經營的進境空箱，可申請直接提運至經檢驗檢疫機構能力評估通過的場站，由經檢驗檢疫機構培訓合格的場站相關人員查驗，定期上報查驗結果，檢驗檢疫機構進行抽查監管。b類經營人相對受限，其所經營的進境空箱，只有發現重大不合格需擴大抽查比例或后續檢疫處理時，才可申請將空箱提運至經檢驗檢疫機構能力評估通過的場站，由檢驗檢疫人員進行后續查驗和檢疫處理。同時，a類經營人“降低進境空箱港區查驗比例”的待遇，b類經營人不能享受，但仍可享受所經營進境空箱“以提單號為批次進行抽批查驗”及“如需其他口岸執法部門查驗，可向檢驗檢疫部門申請同時開箱查驗”的優惠。至于c類經營人，仍按照國家質檢總局及上海出入境檢驗檢疫局原有相關規定執行，不享受相關便利化措施。
空箱運輸經營人的評級并非“終身制”。上海出入境檢驗檢疫局表示，將對經營人企業等級實行年度審核和動態調整，對發生嚴重違反法律法規、檢出重大不合格情況或受到國家質檢總局、上海出入境檢驗檢疫局警示通報的，將動態調整企業等級和對應的便利化措施級別。
近年來，上海口岸通過提高運輸設備的利用率以及改進班輪公司箱管制度等方式，已將空箱率控制在較低水平。而檢驗檢疫的便利化措施，有望進一步縮減企業成本，增加上海口岸的貿易吸引力。

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