(一)報關員的權利與義務
1.報關員的權利
(1)以所在報關單位名義執業,辦理報關業務。
(2)向海關查詢其辦理的報關業務情況。
(3)拒絕海關工作人員的不合法要求。
(4)對海關對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權利。
(5)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
(6)合法權益因海關違法行為受到損害的,依法要求賠償。
(7)參加執業培訓。
2.報關員的義務
(1)熟悉所申報貨物的基本情況,對申報內容和有關材料的真實性、完整性進行合理審查。
(2)提供齊全、正確、有效的單證,準確、清楚、完整填制海關單證,并按照規定辦理報關業務及相關手續。
(3)海關查驗進出口貨物時,配合海關查驗。
(4)配合海關稽查和對涉嫌走私違規案件的查處。
(5)按照規定參加直屬海關或者直屬海關授權組織舉辦的報關業務崗位考核。
(6)持《報關員證》辦理報關業務,海關核對時,應當出示。
(7)妥善保管海關核發的《報關員證》和相關文件。
(8)協助落實海關對報關單位管理的具體措施。
(二)報關員的法律責任
在實際的報關操作中,報關員還必須接受海關法的約束,承擔相應的法律責任,具體有以下兩個方面。
1.報關員有下列情形之一的,海關予以警告,責令其改正,并可以處人民幣2000元以下罰款。
(1)故意制造海關與報關單位、委托人之間的矛盾和糾紛。
(2)假借海關名義,以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷。
(3)同時在2個或者2個以上報關單位執業。
(4)私自接受委托辦理報關業務,或者私自收取委托人酬金及其他財物。
(5)將《報關員證》轉借或者轉讓他人,允許他人持本人《報關員證》執業。
(6)涂改《報關員證》。
(7)其他利用執業之便謀取不當利益的行為。
(8)報關員姓名、身份證件號碼等身份資料和所在報關單位名稱、海關編碼發生變更的,報關員應當在變更事實發生之日起的20日內,持《報關員資格證書》、《報關員證》和變更證明文件等材料的原件及復印件到注冊地海關書面申請變更報關員注冊。所列海關注冊內容發生變更,未按照規定向海關辦理變更手續的。
2.報關員違反《中華人民共和國海關報關員執業管理辦法》,構成走私或者違反海關監管規定行為的,由海關依照《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
小知識
報關員應承擔的其他法律責任
1.因工作疏忽或在代理報關業務中因對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查,致使發生進出口貨物的品名、稅則號列、數量、規格、價格、貿易方式、原產地、起運地、運抵地、最終目的或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的相應處罰:暫停其6個月執業;情節嚴重的,取消其報關從業資格。
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2.被海關暫停其報關執業,恢復從事有關業務后1年內再次被暫停報關執業的相應處罰:海關可以取消其報關從業資格。
3.非法代理他人報關或者超出海關準予的從業范圍進行報關活動的相應處罰:責令改正,處5萬元以下罰款,暫停其6個月執業;情節嚴重的,取消其報關從業資格。
4.向海關人員行賄的,取消其報關從業資格,并處10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并不得重新取得報關從業資格。
5.提供虛假資料騙取海關注冊登記、報關從業資格的相應處罰:撤銷其注冊登記、取消其報關從業資格,并處30萬元以下罰款。
(三)報關員的記分考核制
海關對出現的報關單填制不規范、報關行為不規范以及違反海關監管規定或者有走私行為未被海關暫停執業、撤銷報關從業資格的報關人員予以記分考核。海關根據其行為的性質和程度,一次記分的分值分別為1分、2分、5分、10分、20分、30分。記分周期從每年的1月1日起至12月31日止,報關員在登記之后至當年的12月31日不足一年的,按一個記分周期算。
記分分值累加未達到30分的,該周期內的記分分值予以消除,不轉入下一個記分周期。記分達到30分的報關員,海關將終止其報關證效力,不再接受其辦理報關手續。這時該報關員應當參加注冊登記地海關的報關業務崗位考核,考核合格后方可重新上崗。
如果報關員對海關的記分行為持有異議,則應當在收到電子或紙質告知單之日起7日內向有關海關部門提出書面申辯。海關應當在接到申辯申請7日內作出答復,如發現錯誤應立即更正。
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