從2015年5月14日開始,美國海關對全面實施isf(進口商安全申報,10+2)進入新的階段。屆時,所有isf罰款將由各清關口岸海關自行決定,不需要抄送海關總署審核和批準。另外,各口岸在開罰單之前不需要三次警告。
與此同時,各口岸在具體執行過程中還是有一定的彈性的。比方說,在洛杉磯,如果貨物在eta 4天前ams系統還是沒有收到isf匹配的信息,海關會放一個hold on 的狀態(一般isf 拿到s1之后,海關會放貨)。但是,在對貨物執行臨時扣關(place hold)的同時,洛杉磯海關將對持續晚報的進口商開出罰單。有些口岸可能仍舊以警告為主,有些則馬上開出罰單。
什么是美國ams ?
ams(automated manifest system,american manifest system,advanced manifest system)稱為美國艙單錄入系統, 亦稱24小時艙單預報或美國海關反恐艙單, 源自2002年”911”恐怖襲擊之后,美國出于反恐需要建立的一個制度。
什么是isf?
出口到美國的貨物,行業的人都知道需要向其發送一個 ams 數據。而從2009-1-26日起,所有去美國的貨物在提交ams的前提下還需提交一個新的10+2申報。
ams也叫做24小時艙單預報,也叫做美國海關反恐艙單。ams的資料是通過使用美國海關指定的系統直接發送到美國海關數據庫中,由美國海關系統自動進行檢查及回復,發送的時候需要把貨物的詳細資料報送過去,包括目的港毛重體積件數品名箱號船東真正的收發貨人(forwarder不算)以及相應的代碼編號等。等到美國那邊表示接受了才能上船,如有hb/l,則兩份都要發送。否則,貨物將無法上船。
10+2 申報,實為isf申報的一個俗稱。即進口安全申報(importer security filing)和運送人附加要求,要求美國進口商(10項申報內容) 和船公司(2項申報內容),必須在貨物裝船前二十四小時,通過ams 或abi 系統將電子申報數據送入美國海關。在isf 申報操作方面,進口商可以委托其信任的海外代理代為申報。
至于isf 和 ams申報的不同之處,簡單區分為:ams 申報,主要是提單內的信息,貨代在申報時多能管控。而isf 申報主要是供應鏈上實體單位,部分信息在買方,部分信息在賣方,如何有效地整合這些信息,開始時期比較困難。如果由貨代幫忙申報isf,必須在訂艙時,已收集到相關資料。而如果由進口商自己申報,在申報時必須與賣方溝通好一些信息。
“10+2”新規的內容:
這里提到的“2”,是船公司的申報要求:
1、船運裝載位置計劃資料
2、裝載貨柜的狀況訊息
所謂的“10”,就是要求登船前二十四小時再增加申報10個新的信息單元:
1.工廠的公司名稱和地址
2.賣方的公司名稱和地址
3.買方的公司名稱和地址
4.貨物送達的公司名稱和地址
5.進口商的海關登記號
6.收貨人的美國保稅號碼
7.所有貨品的原產地
8.海關關稅編號
9.貨柜的裝柜地址
10.拼箱的公司名稱和地址
需要注意
isf由誰發送?
(1)進口商
(2)進口商指定的貨代或報關行
isf如何發送?
(1)現有ams系統
(2)美國海關abi關稅系統
發送時間:
和ams一樣,必須在登船24小時前發送
修改截止時間:
必須在船到港24小時前做完最后修改。
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