2018年11月29日,市政府批復實施《中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區及大小南山周邊地區綜合規劃》(以下簡稱《前海蛇口自貿綜合規劃》),研究范圍37.9km²,包括國家批復的自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區28.2km²及大小南山周邊地區9.72km²。
一、目標定位
《前海蛇口自貿綜合規劃》深入貫徹黨的十九大及廣東省第十二次黨代會精神、緊扣粵港澳大灣區創新發展、落實深圳市對前海發展新要求,堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,提出“依托港澳、服務內地、面向世界的“一帶一路”倡議支點,粵港澳深度合作示范區和城市新中心”的發展定位,以及“示范世界先進城市文明、彰顯國際化半島特色的自由便利的繁榮開放之城、深港共建的國際創新之城、宜業宜居的綠色人文之城”的規劃目標。
二、規劃亮點
(一)聚灣營城,特色資源稟賦導向、建設生態型灣區城市客廳
基于前海蛇口片區的半島地形特征,依托前海灣、深圳灣、大南山、小南山等生態核心空間,規劃營造山海城共榮的總體生態格局,構建連綿16公里的前海灣濱海生態公園帶,并以水廊道公園與大南山相連,形成規模化山水森林穿城的獨特城市中心區風貌。
以生態骨架為底,規劃引導市級和區域級的公共設施向灣集聚、適度集中,在沿濱海一線地區布局公共設施,全面提升濱海岸線的公共功能與活力,打造與自然相得益彰的世界級灣區客廳。
(二)減量提質,適度降低總量、加強職住平衡
為營造前海片區舒展緊湊的濱海城區風貌,總開發規模為2380萬平方米,并對各片區的開發規模進行合理調配,塑造高低錯落、層次鮮明、疏密有致的現代灣區海城形象。
為構建前海宜居宜業環境、營造片區持續活力和緩解區域交通壓力,規劃重點優化前海片區的職住比例。調整后就業人口規模為52萬、居住人口規模增加至23萬,職住比優化為2.3:1,職住平衡大幅優化。
(三)提升服務,全面升級新中心公共服務職能
在延續區域現代服務業中心職能基礎上,按照城市新中心的要求,進一步完善前海灣區級和市級公共設施布局,構建高標準、多層次、全覆蓋的公共服務體系。
(四)塑造特色,保護和營造山海人文特色風貌
在前海片區,規劃在安排水廊道公園、城市中軸線等山海景觀廊道的同時,對濱海一線地區的建筑高度進行控制引導,倡導高建筑覆蓋率的街區式布局,彰顯山海城一體、舒展緊湊的景觀風貌。注重強化前海水城個性特色,引導水廊道和濱海岸線的自然岸線化處理,營造親水體驗;在臨海地區進一步引導增加細密水網,組織豐富的親水活動。
(五)快速到達、慢速體驗,構建近遠結合的綜合交通系統
依托高軌道,強公交的發展理念,規劃構建“對外高可達、內部高品質,設施高容量,政策高標準”的綜合交通系統,支撐提升自貿區戰略地位。通過對接引入區域重大戰略交通設施,構建高密度、多模式、一體化的軌道交通系統,構建層次明晰、高效暢達的骨干道路系統,以及構建“公交+慢行”高品質、一體化內部交通系統等多種途徑,實現快速到達、慢速體驗的總體要求。
(六)豐富產業,滿足粵港澳大灣區建設和自貿區建設雙要求
粵港澳大灣區建設和自貿區建設雙導向下,產業發展方面進一步拓展至“金融服務、商務服務、科技服務、信息服務、國際商貿及現代物流、文化及旅游服務”等六大產業功能,并建議遠期拓展離岸免稅、離岸貿易、離岸金融等新產業。
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