一、什么是aeo制度?
“aeo”是“authorized economic operator”的英文縮寫,譯為“經認證的經營者”。
aeo制度是世界海關組織倡導的,作為《全球貿易安全與便利標準框架》中的核心制度,旨在通過海關與海關、海關與商界以及海關與其他政府部門的合作,將海關監管風險最小化,從而促進全球供應鏈安全與貿易便利化,實現關企互利共贏、貿易暢通。
二、什么是中國海關的aeo制度?
《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》(海關總署令第251號,以下簡稱《辦法》)是中國海關的aeo制度。按照《辦法》,高級認證企業就是中國海關aeo。
三、中國海關aeo制度有哪些特色?
2008年,中國海關正式實施aeo制度;2014年,首次明確認證企業為中國的aeo。歷經十余年發展,中國海關將世界海關組織有關認證標準與國家社會信用體系建設要求有機結合,將信用管理工作置身于經濟社會發展全局來考慮,堅持信用監管和信用服務雙輪驅動,形成了四項獨具中國特色的經驗做法。
“1+n”的認證標準體系
為適應新形勢下快速發展的外貿新業態,使認證標準更精準更符合行業特點、貼近企業實際,同時鮮明體現海關的管理要求,中國海關根據企業類型和經營范圍形成“1+n”認證企業標準。“1”代表通用標準,“n”則代表企業類型。
縱向延伸式的認證標準,更加方便海關認證人員和企業申請認證時對照使用,更有助于aeo互認磋商和制度比對高效開展,更好適應并推動不同規模和不同貿易業態企業的發展。
認證人員培訓管理
中國海關對認證人員進行規范管理,提升了認證人員的專業素質,進一步加強了執法統一性和執法規范性。
認證人員要獲取資質必須經過專門培訓,參加筆試和情景化面試,只有通過筆試和情景化面試才能獲得企業認證專業資質證書,取得資質證書以后持證上崗開展企業實地認證工作。
開展信用培育
信用培育,是指海關運用多種形式,主動對進出口企業開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓、輔導、幫扶等服務活動,幫助企業強化自律合規意識,規范和優化內控管理,提高誠信守法水平,提升企業信用等級。
信用培育是海關信用管理工作的一項創新舉措,帶有海關信用管理的獨特性質,目的是促進企業守法自律、誠信經營,幫扶企業健康發展,推進進出口領域信用體系建設,從而發揮企業信用管理的基礎性作用。
強化協調服務
《辦法》明確了海關為高級認證企業設立協調員,并發布了《關于實施企業協調員管理有關事項的公告》。
海關企業協調員服務對象為海關高級認證企業。
當企業在進出口過程中遇到涉及海關業務問題需要咨詢、企業對海關政策法規有疑問需要解答、企業在進出口方面遇到問題需要跨關區協調解決以及企業想對海關改革發展建言獻策時,都可以向企業協調員尋求幫助。海關企業協調員的協調服務,受到了廣大進出口企業的贊譽。
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